关于开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的

                                 增强共青团员意识主题教育活动实施方案 

    为贯彻落实团中央《关于在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的意见》和总公司团委《关于开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的实施方案》，经集团公司党委同意，集团公司团工委决定于2005年9月至12月，在集团公司系统开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。
    一、充分认识开展增强团员意识主题教育活动的重要性和必要性
　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，将保持共产党员先进性教育活动的精神传达贯彻到团员青年中去，教育引导广大团员青年“永远跟党走”，是共青团的神圣职责。
    集团公司作为新组的大型建筑行业集团，担负着国家铁路、公路、民用建筑等领域的重要任务。集团公司确定了发展战略：做大做强主业，拓展多元经营，努力把集团公司建设成为华南地区最具竞争力的现代建筑企业；用3年时间，实现“三个五”目标；用5年时间，赶上总公司中等发展水平。要实现上述目标，任务十分艰巨。集团公司系统现有100多个团组织，1600多名团员，施工生产经营一线青年比例占60％以上，广大团员青年在生产经营中发挥着生力军和突击队作用。搞好增强团员意识主题教育活动，把各级团组织和团员队伍真正建设好，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，对充分发挥广大团员青年的积极性、主动性和创造性，对做强做大集团公司、实现集团公司战略目标有着重要意义。
    从集团公司目前的状况看，各级团组织能够围绕企业的中心，结合青年的特点独立自主的开展了许多活动，为集团公司的发展做出了积极贡献。但是，共青团系统中还存在着诸多的问题：有的团员理想信念淡薄，团员意识不强；有的对企业改革发展信心不足；有的学习热情不高，创新意识不强；有的团干部政治素质、思想水平和工作能力不足；有的基层团组织软弱涣散，组织制度和工作制度不健全；有的基层团组织吸引力、影响力和凝聚力不强，服务大局、服务青年的作用发挥不明显等等。这些现象影响了团组织的整体形象，也影响了共青团组织作用的发挥，亟需采取有效措施加以解决。在全集团公司开展增强团员意识主题教育活动，使广大团员牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，不断增强荣誉感、归属感、责任感；切实解决基层组织建设中存在的突出问题，扩大组织覆盖，完善组织体系，健全工作机制，推动重点工作在基层的广泛开展，是集团公司共青团适应新形势、开创新局面的必然要求和重要保证。
    各级团组织要从贯彻落实党中央保持共产党员先进性教育活动精神的高度，从新时期团的事业发展的高度，充分认识开展增强团员意识主题教育活动的重要性和必要性，统一思想，认真部署，切实把教育活动抓好抓实。广大共青团员和团干部要积极投入到教育活动中来，立足岗位，自觉奉献，充分发挥模范作用，为推进集团公司的改革发展稳定做出更大贡献。
    二、开展增强团员意识主题教育活动的指导思想和原则
    增强团员意识主题教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实团十五大和团十五届三中全会确定的目标任务，紧密围绕集团公司改革发展和稳定大局，结合共青团和青年工作实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，切实增强广大共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，着力解决基层团员、团组织存在的突出问题，不断增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党的助手和后备军作用，为做强做大集团公司贡献青春和智慧。
    增强团员意识主题教育活动要坚持以下原则：
    1.坚持党建带团建。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，积极争取党政的重视与支持，把增强团员意识主题教育活动纳入到本企业保持共产党员先进性教育活动的总体部署中，在党的坚强领导下切实开展好增强团员意识主题教育活动。
    2.坚持理论学习贯穿始终。将理论学习作为整个教育活动的基础环节，注重正面教育、正面引导、典型示范，坚持不懈地在广大团员中开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育、民主法制教育、形势任务教育和团史团情教育，引导和帮助广大团员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
    3.坚持以主题实践活动为载体。围绕企业改革发展中心工作，发挥共青团实践育人的优势。要突出针对性，具备时代特点和青年特色，采取广大团员喜闻乐见的活动形式，大力推进青年“创新创效”、“双争”竞赛等活动，带领广大团员青年立足岗位，刻苦学习，实践成才。
    4.坚持充分发挥团员的主体作用。努力把团组织的积极性和团员的积极性调动起来，切实提高广大团员参与教育活动的自觉性和主动性。确保教育活动覆盖所有基层团组织，使每个团员都参加活动、受到教育。
    5.坚持充分尊重基层的创造性。充分调动和发挥基层团组织、团干部和广大团员的能动性与创造性，鼓励各级团组织从生产经营实际出发，大胆创新，及时总结好做法好经验。
    6. 坚持统筹兼顾。服从服务于企业生产经营大局，服从服务于党员先进性教育活动，协调好团员本职工作和教育活动的关系，做到教育活动和生产经营两不误。
    7.坚持区别情况，分类指导。结合企业团组织和团员的实际情况，确定活动的方案和推进计划，丰富活动内容，创新活动载体，加强活动指导，切实增强教育活动的针对性和实效性。
    三、开展增强团员意识主题教育活动的目标任务
    1．增强意识。坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，切实增强政治意识；保障和维护团员的基本权利，明确团员的各项义务，提高团员对团组织的认同感和归属感，切实增强组织意识；引导团员在学习和工作中自觉发挥模范带头作用，提高团员的责任感和使命感，切实增强模范意识。要使广大团员能够自觉站在企业改革发展前列，坚定搞好国有企业的信心和决心，艰苦奋斗，岗位成才。
    2.健全组织。把教育活动与加强基层团组织建设紧密结合起来，进一步深化创建“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”活动，巩固和完善团的基层组织体系，建立健全与现代企业制度相适应的工作机制，使基层“五有”、“四好”团组织的比例进一步提高。
    3.活跃工作。进一步提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，不断提高团的工作水平。着重解决共青团工作中存在的突出问题和难点问题，推动各项任务深化落实，努力构建有效服务青年、服务企业的工作体系。
    四、开展增强团员意识主题教育活动的总体安排和方法步骤
    集团公司系统增强团员意识主题教育活动，统一在2005年９月20日至12月18日开展。参加对象为集团公司系统全体共青团员和不是中共党员的各级专、兼职团干部。有外来务工的流动团员的企业团组织，应结合实际把他们纳入活动范围。
    活动分三个阶段进行。根据集团公司团委《关于对集团公司系统增强团员意识主题教育活动各阶段工作进行考核的通知》要求，各基层团组织在完成一个阶段的主要任务后，须按评分表自评打分，报同级党组织和集团公司团委并增强团员意识主题教育活动领导小组同意后，方可进入下一阶段。
    第一阶段：宣传动员（9月20日至10月18日）。要重点抓好三个环节。一是深入调研。要充分掌握团员队伍的分布状况，准确掌握团员队伍和团组织中存在的突出问题，有针对性地制定活动方案和推进计划。二是搞好思想发动。以适当的方式组织召开启动会、座谈会，进行学习培训，明确任务，提高认识。三是广泛宣传。要充分运用团属阵地和各类媒介，大力宣传增强团员意识主题教育活动的重要意义。要组织团干部、团员登录 “中国铁建青年网”（www.crccy.cn）的增强团员意识主题教育专栏，及时学习领会上级的有关文件精神和具体要求。
    第二阶段：学习教育（10月19日至11月30日）。抓好“三个载体”：以“学理论知团情”主题学习活动为载体，通过个人自学、专题辅导、上团课等多种形式，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章为主要内容的团史团情教育。以“新时代新风采”团员标准讨论活动为载体，围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、作用发挥等专题开展讨论。以“投身创新创效，立足岗位成才”实践活动为载体，开展形势任务教育，鼓励团员青年积极参与企业青年“创新创效”、“双争”竞赛等活动。
    落实“八个一”：确保每一名团员至少上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、参加一次讨论活动、过一次民主生活、提一个团支部建设建议、提一项“创新创效”合理化建议。
    根据集团公司实际，为统一规范教育活动，集团公司团委将下发统一的《增强团员意识主题教育活动手册》。学习教育活动结束后，集团公司团委将统一命题测试，检验学习教育活动的效果；根据各单位上报的“新时代新风采”团员标准，制定下发集团公司优秀团员标准，巩固学习成果。
    第三阶段：总结提高（12月1日至12月18日）。要以一个载体和“六个一”为重点。以“我为团旗添光彩”主题实践活动为载体，结合本职岗位，通过团日活动等形式，引导团员奉献企业奉献社会，发挥模范作用。争取使每一名团员参加一次主题团日活动、重温一次入团誓词、团组织上报一份活动总结（含整改措施）、提交一份经验材料，每一名专职团干部要帮扶一名团员青年，团支部要建立一套行之有效的工作制度。
    教育活动基本结束后，集团公司团工委将对活动中涌现出来的优秀团员和团组织进行表彰；各级团组织对活动中表现突出的入党积极分子，要积极推荐其作为党的发展对象；对那些理想信念淡薄，不能认真履行团员义务的团员，要帮助他们提高认识，尽快增强团员意识，成为合格团员；对于经教育不改，不符合团员要求的，要按照团章和有关规定，进行组织处理；对于积极参加教育活动的入团积极分子，符合条件的，要吸收他们入团，壮大团员队伍。
    五、开展增强团员意识主题教育活动的组织领导
    增强团员意识主题教育活动，是当前全团的一项重点工作，各级团组织要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，切实做到把学习“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把不断提高团员思想认识贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强组织领导贯穿始终，确保增强团员意识主题教育活动取得实实在在的成果。
    1.建立领导责任制。经集团公司党委同意，全系统增强团员意识主题教育活动由各级党委分管共青团和青年工作的领导负总责，党委组织部门协助团工委开展。集团公司成立增强共青团员意识主题教育活动领导小组。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，团委书记是第一责任人，团支部书记是直接责任人。要切实落实领导责任，制定具体的活动方案和推进计划，一级抓一级，层层抓落实。活动方案和工作总结，要及时报同级党委。团干部要在教育活动中做好组织工作，发挥带头作用。
    2.建立联系点制度。集团公司团工委将选择二公司团委、柳州公司和一公司团委所属的项目团组织，作为基层教育活动联系点。各单位也要确定两个工程项目团支部作为自己的联系点，加强指导，督促检查，解决问题，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。
    3.建立考核检查制度。根据总公司团委的要求，集团公司团工委制定印发教育活动的考核评分办法，并组织检查组对各单位进行考核检查。各单位也要按要求以适当方式进行考核检查。
    4.建立青年监督评价制度。要广泛吸收青年参与，多渠道多层次主动征求青年意见，接受青年监督。各级团组织要在总结提高阶段，就整改措施和教育活动开展情况，在青年中进行综合测评，以检验和提高教育活动成效。在青年中进行综合测评，可采取网上投票或公布联系电话、设立意见箱等方式进行。
    5.着力构建长效机制。教育活动中，各级团组织要及时总结经验，积极探索和把握新时期团员教育和管理工作规律，努力建立健全包括团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度、组织生活制度等在内的，适应新形势发展、适合本企业实际的长效机制，使团员意识教育经常化、制度化、规范化，不断巩固和扩大教育活动成果。   

      附件：    集团公司开展增强共青团员意识主题教育活动领导小组及办公室组成人员名单  

      组  长：    雷 罡   贺振宇

      成  员：    刘  芳  杨小英   罗香元   曾 佳   曾隋亮   谭  祺  

                  梁锋利  周丽莉   李卫华   王 妙   李巧如   李筱娟 

                  崔泽远  魏伟明  

      办公室主任： 刘  芳（兼）